केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में घोषणा की कि 'माओवादी समस्या खत्म हो गई है।' दस वर्ष पहले तक असंभव मानी जाने वाली इस समस्या के समाधान को इस मुकाम तक पहुंचाने के काम को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए सरकार और सुरक्षा बलों को दिल से बधाई। यह सिर्फ मजबूत नेतृत्व, जबरदस्त राजनीतिक इच्छाशक्ति और सुरक्षा बलों की भारी मेहनत और बेमिसाल हिम्मत की वजह से ही मुमकिन हो पाया है। इसलिए, उन सभी को दिल से बधाई देना जरूरी है। माओवादियों ने हजारों बेगुनाह आम लोगों, सुरक्षाकर्मियों, एमएलए, मंत्रियों और गृह मंत्री जैसे अनगिनत लोगों को मारा है। माओवाद से प्रभावित इलाकों के लोग दो-तीन पीढ़ियों से दहशत में जी रहे थे। अब वे लोग आजादी से अपनी जिंदगी जी सकेंगे।
उत्तर में पशुपति से लेकर दक्षिण में तिरुपति तक फैला एक बड़ा माओवादी 'रेड कॉरिडोर', हजारों करोड़ की सालाना आय, गुरिल्ला लड़ाई में माहिर दस हजार से ज्यादा प्रशिक्षित, अनुभवी खाकी आर्मी (PLGA), जंगल में PLGA की मदद के लिए शहरी इलाकों में बने सैकड़ों फ्रंट ऑर्गनाइजेशन, और उनके पीछे काम करने वाले लाखों समर्थक, उच्च शिक्षा प्राप्त विद्वानों से लेकर दुर्गम क्षेत्र के आदिवासियों तक की अभेद्य दीवार, दस वर्ष पूर्व की इस स्थिति की कल्पना करें तो देश से माओवाद का सफाया हो जाएगा, यह नामुमकिन लगता था।
आने वाले समय में माओवादी प्रभावित इलाकों में हिंसा खत्म हो जाएगी। लाखों लोग, जो पहले सड़कों, पुलों, स्कूलों, कॉलेजों, स्वास्थ्य सुविधाओं, व्यापार, उद्योगों, शिक्षा और रोज़गार से वंचित थे, अब विकास की राह पर आगे बढ़ेंगे। वह पागलों जैसी हिंसा, जो माओवादियों द्वारा हज़ारों बेगुनाह लोगों की बेरहमी से हत्या के रूप में सामने आती थी, जिसमें अक्सर कुल्हाड़ियों से उनके हाथ-पैर या सिर काट दिए जाते थे या उनके गले तक काट दिए जाते थे, अब खत्म हो चुकी है। लाखों आम नागरिक, जो तीन पीढ़ियों से मौत के साए में जीते हुए किसी तरह ज़िंदा रह पाए थे, अब उस भय से आज़ाद हो गए हैं।

1967 के नक्सलबाड़ी आंदोलन से भी पहले से लेकर आज तक, माओवादियों ने जनजाति लोगों का 'शोषण' करने के अलावा और कुछ नहीं किया है। माओवादियों और सुरक्षा बलों के बीच होने वाले संघर्षों में जनजाति लोगों को हमेशा सबसे आगे धकेल दिया जाता था, यह एक ऐसी रणनीति थी जिसके परिणामस्वरूप अनगिनत आदिवासियों की मौत हुई। अब, जब खुद गैर-जनजाति माओवादी नेताओं के सामने मौत का सामना करने का क्षण आया, तो उन्होंने तुरंत अपने हथियार डाल दिए, आत्मसमर्पण कर दिया और अपनी जान बचा ली। यह सच्चाई अब पूरे समाज के सामने स्पष्ट हो चुकी है। हमारा समाज यह कभी नहीं भूलेगा कि जिन लोगों ने आत्मसमर्पण किया है, उनके हाथ हजारों निर्दोष जनजाति लोगों के खून से रंगे हुए हैं। माओवादियों के हाथों मारे गए अनगिनत पीड़ितों के शोकाकुल परिवारों को न्याय कब और किस रूप में मिलेगा, यह अब भी एक अनुत्तरित प्रश्न बना हुआ है।
यह तिभागा आंदोलन, तेलंगाना आंदोलन, श्रीकाकुलम आंदोलन, गोपीबल्लभगपुर आंदोलन, नक्सलबाड़ी आंदोलन, आंध्र प्रदेश में PWG, बिहार में MCC और बाद में उनके विलय से बने सीपीआई माओवादी आंदोलनों को समाज से मिले समर्थन के पीछे एक अहम वजह थी। पहले जमींदार-साहूकार प्रणाली थी। यह प्रणाली खुद असमानता, अन्याय और शोषण पर आधारित थी। अगर ऐसी स्थिति हो कि किसी गांव में एक परिवार के पास हजारों एकड़ जमीन हो और उसी गांव में हजारों दूसरे परिवार आधे पेट खाकर रह रहे हों, तो असंतोष भड़कना तय है। आखिर में यही हुआ।
भूखे, जमीनहीन खेतिहर मजदूरों ने जमींदारों के घरों पर हमला किया। उन्हें मार डाला और उनकी जमीनों पर कब्जा कर लिया। हिंसा की यह लहर हर जगह फैल गई। इसी खूनी माहौल में आचार्य विनोबा भावे ने तेलंगाना के पोचमपल्ली से अपना मशहूर भूदान आंदोलन शुरू किया। मौत के डर से कई जमींदारों ने जल्दी से जमीन दान कर दी और अपनी जान बचाई। सरकार ने भी जमीन सुधार कानून (सीलिंग) बनाकर सामाजिक हालात में बदलाव लाया। समाज के अलग-अलग हिस्सों का संतुलित विकास सुनिश्चित करना सरकार की जिम्मेदारी है। एक न्यायपूर्ण और शोषण-मुक्त सामाजिक व्यवस्था होना जरूरी है, नहीं तो अव्यवस्था फैलती है।
मजदूरों की तानाशाही और पूंजीवादी मनमानी के दो छोरों के बीच एक 'बीच का रास्ता' निकालने की जद्दोजहद सरकार को करनी ही होगी। सरकार को यह ध्यान रखना होगा कि एक की तानाशाही और दूसरे की मनमानी नहीं चलने दी जाएगी। सभी तबकों के लोगों की भलाई के लिए लोकतांत्रिक सरकार का यह फर्ज है कि वह समाज के सभी तबकों का सही और संतुलित विकास सुनिश्चित करे।
एक लोकतांत्रिक रूप से चुनी हुई सरकार का यह कर्तव्य है कि वह सुनिश्चित करे कि विकास हो। अब जब कम्युनिस्ट हिंसा पर काबू पा लिया गया है, तो सरकार को इस बात का ध्यान रखना चाहिए कि पूंजीपतियों को मनमानी करने की खुली छूट न दी जाए। सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए एहतियाती कदम उठाने चाहिए कि प्रशासनिक तंत्र जनता की ज़रूरतों को पूरा करते समय जन-केंद्रित और संवेदनशील बना रहे। कोई भी उस पुराने सबक को नहीं भूल सकता कि एक क्रूर, भ्रष्ट और शोषक शासन व्यवस्था ही नक्सलवाद को जन्म देती है।

सरकार ने उस 'रेड कॉरिडोर' को खत्म कर दिया है, जो माओवादियों के नियंत्रण में था। खूंखार, खून के प्यासे माओवादी मिलिशिया को पूरी तरह से नेस्तनाबूद कर दिया गया है। हालाँकि उनके शीर्ष नेता मारे जा चुके हैं और बाकी बचे कैडरों ने आत्मसमर्पण कर दिया है, फिर भी संतुष्ट होने या समय से पहले ही जश्न मनाने का कोई कारण नहीं है, यह दावा करते हुए कि 'माओवाद खत्म हो गया है' या 'माओवादी समस्या का समाधान हो गया है।' यह अत्यंत सतर्क रहने का समय है। भले ही जंगलों में युद्ध समाप्त हो गया हो, लेकिन निकट भविष्य में शहरों में एक अलग तरह के संघर्ष के उभरने की संभावना से इनकार नहीं किया जा सकता। संघर्ष का मैदान ही बदला है, यह जंगलों से निकलकर शहरों के कंक्रीट के जंगलों में आ गया है।
यह समझना अत्यंत आवश्यक है कि माओवादी संगठन चार मुख्य घटकों से मिलकर बना है: पहला, एक सशक्त विचारधारा; दूसरा, एक संगठित राजनीतिक दल; तीसरा, एक सैन्य शाखा; और चौथा, विभिन्न संबद्ध संगठनों का एक संयुक्त मोर्चा। इन चार घटकों में से केवल एक, सैन्य शाखा, ही वर्तमान में कमजोर पड़ी है। बाकी तीन तत्व आज भी मौजूद हैं। माओवादी अपनी विचारधारा को ज़िंदा रखने के लिए पार्टी के वरिष्ठ नेतृत्व की सुरक्षा को सबसे अधिक प्राथमिकता देते हैं। वरिष्ठ नेताओं के बीच आत्मसमर्पण की जो लहर, जो प्रमुख माओवादी नेता बसवराज की हत्या के बाद शुरू हुई थी, असल में इसी रणनीति का एक हिस्सा है। उनके आत्मसमर्पण की वजह से ज़्यादातर वरिष्ठ माओवादी नेता आज भी ज़िंदा और सुरक्षित हैं। इस बीच, शहरी इलाकों में सक्रिय माओवादी बुद्धिजीवी लंबे समय से दिन-रात काम कर रहे हैं। कुल मिलाकर, ऐसा लगता है कि माओवादी नेतृत्व को कोई खास नुकसान नहीं पहुँचा है।

शहरी इलाकों में सक्रिय उनके फ्रंट संगठनों का काफी विस्तार हुआ है। जंगलों में बेमतलब की हिंसा की निरर्थकता को समझते हुए इस संभावना से इनकार नहीं किया जा सकता कि माओवादी अब शहरी इलाकों में संघर्ष भड़काने की कोशिश कर सकते हैं।
शहरी इलाकों में काम के बारे में माओवादी दस्तावेज़ों में साफ-साफ लिखा है कि समाज के अलग-अलग हिस्सों में माओवादी संगठन बनाए जाने चाहिए। इन फ्रंट संगठनों का माओवादी पार्टी से कोई खुला संबंध नहीं होना चाहिए। इन अनेक फ्रंट संगठनों के साथ गुप्त रूप से संपर्क रखकर माओवादी पार्टी की मदद करनी चाहिए। शहरी माओवादियों का काम समाज के सभी हिस्सों में फ्रंट संगठन बनाना और लाखों लोगों को माओवादी पार्टी की इच्छानुसार मदद करने के लिए तैयार करना है।
शहरी माओवादी काम के बारे में 'मास ऑर्गनाइजेशन' और 'मास स्ट्रगल' शब्दों का इस्तेमाल लगातार किया जाता रहा है। माओवादियों ने खुद अपने दस्तावेज़ों में साफ तौर पर कहा है कि एक बार जब ऐसे जन संगठन बन जाते हैं, तो उनकी रणनीति यह होती है कि वे सही मौके का फायदा उठाकर अलग-अलग जगहों पर जन आंदोलन शुरू करें, जिससे सरकार को पंगु बनाया जा सके।
जब आत्मसमर्पण कर चुके माओवादी यह ऐलान करते हैं कि "हमने हथियार छोड़ दिए हैं; अब हम लोगों की शिकायतों को संवैधानिक तरीकों से हल करने की कोशिश करेंगे," तो जो लोग गहरी समझ रखते हैं, वे तुरंत भांप जाते हैं कि असल में उनके मन में क्या चल रहा है।
शहरी माओवादी सभ्यता के अलग-अलग मुखौटे पहनकर समाज में चालाकी से घूम रहे हैं। जंगल के इलाकों में हिंसक युद्ध के बाद शहरी इलाकों में भी 'छिपी हुई लड़ाई' शुरू होने का खतरा है। सभी राजनीतिक पार्टियों के नेताओं, सुरक्षा एजेंसियों, मीडिया में राय बनाने वालों और सामाजिक नेताओं को अभी से बहुत सावधान रहने की जरूरत है।
लेख
मिलिंद महाजन
(लेखक माओवाद के अध्येता हैं।)