रविवार को, पूरे भारत में चर्चों ने फॉरेन कंट्रीब्यूशन रेगुलेशन एक्ट (अमेंडमेंट) बिल (FCRA), 2026 के बढ़ते विरोध की ओर ध्यान खींचने के लिए प्रेयर मीटिंग कीं। जॉइंट एक्शन फोरम ऑन माइनॉरिटीज (JAFM) द्वारा ऑर्गनाइज़ किए गए ये सेशन नेशनल प्रेयर के नाम पर किए गए। केंद्र सरकार से प्रपोज़्ड FCRA अमेंडमेंट को वापस लेने की अपील की गई।
रिपोर्ट्स के मुताबिक, सभी डिनॉमिनेशन के चर्चों ने सेलिब्रेशन में हिस्सा लिया। JAFM के प्रेसिडेंट पी. विल्सन ने चेन्नई के सेंट विंसेंट एसेंशन चर्च में एक प्रेयर सर्विस में हिस्सा लिया, जहाँ उन्होंने FCRA बिल और 1968 के एनिमी प्रॉपर्टी एक्ट के बीच काफी समानताएँ बताईं। उन्होंने आरोप लगाया कि पहले वाले कानून का इस्तेमाल आज़ादी के बाद माइग्रेंट्स को बचाने के लिए किया जा रहा था। जहाँ इसका इस्तेमाल प्रॉपर्टीज़ ज़ब्त करने के लिए किया गया था, वहीं FCRA बिल माइनॉरिटीज़ को दुश्मन भी मानता है और उनकी प्रॉपर्टी को खतरे में डालता है।
DMK MP ने 3 जुलाई को बिल के खिलाफ बड़े पैमाने पर प्रोटेस्ट का भी ऐलान किया, जिसके साथ देश भर में सिग्नेचर कैंपेन चल रहा है। बाद में उस शाम, एक वर्चुअल मीटिंग हुई, जिसमें देश भर के विपक्षी नेता इकट्ठा हुए। इसमें कनिमोझी, डेरेक ओ'ब्रायन, डी. रवि कुमार, क्रिस्टोफर तिलक, ए.ए. रहीम और कलानिधि वीरसामी शामिल थे। संसद के सदस्यों ने FCRA (अमेंडमेंट) बिल, 2026 का विरोध करते हुए एकता दिखाई।
भारत भर के कई धार्मिक और कम्युनिटी नेताओं ने एकता के संदेश दिए, जिनमें झारखंड माइनॉरिटी कमीशन, नेशनल काउंसिल ऑफ़ चर्चेस इन इंडिया, असेंबलीज़ ऑफ़ गॉड चर्च, कुकी क्रिश्चियन लीडर्स फोरम, नेशनल YWCA, और कई दूसरे, साथ ही बिशप, पादरी, कानूनी एक्सपर्ट और सिविल सोसाइटी के प्रतिनिधि शामिल थे।
यह ध्यान रखना ज़रूरी है कि इससे पहले, 26 जून को, कांग्रेस और CPI(M) ने हाल ही में मोदी और केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह को अलग-अलग चिट्ठी लिखकर विदेशी योगदान को नोटिफाई किया था और (रेगुलेशन) अमेंडमेंट रूल्स, 2026 को वापस लेने की मांग की थी। दोनों विपक्षी पार्टियों ने तर्क दिया था कि इन सुधारों को देश भर के NGO, माइनॉरिटी संगठनों और वॉलंटरी संगठनों द्वारा लागू किया जाएगा। संस्थाओं के काम में गंभीर रुकावटें पैदा होंगी।
कांग्रेस जनरल सेक्रेटरी और पब्लिक अकाउंट्स कमेटी के चेयरमैन केसी वेणुगोपाल ने अपने लेटर में कहा: सुधारों को सिविल सोसाइटी पर "सिस्टेमैटिक हमला" बताया, और आरोप लगाया कि पार्लियामेंट में विरोध का सामना करने के बाद, सरकार NGOs और बिज़नेस पर अपनी पकड़ मजबूत करने की कोशिश कर रही है। शक्तियों का इस्तेमाल कर रही है। उन्होंने चेतावनी दी कि NGOs को सरकार द्वारा मंज़ूर लिस्ट में से ही एक्टिविटीज़ चुननी होंगी। मजबूरी थोपने और उनके काम को पहले से तय ज्योग्राफिकल एरिया तक सीमित करने से संकट पैदा होगा और कम्युनिटी की ज़रूरतों पर रिस्पॉन्ड करने की उनकी क्षमता बहुत कम हो जाएगी।
CPI(M) के राज्यसभा MP जॉन ब्रिटा ने होम मिनिस्टर अमित शाह को लेटर लिखकर "गंभीर संवैधानिक चिंताएं" बताईं और सुधारों को तुरंत वापस लेने की रिक्वेस्ट की। यह मानते हुए कि विदेशी कंट्रीब्यूशन का रेगुलेशन एक लेजीटिमेट स्टेट का काम है, ब्रिटा ने चेतावनी दी कि ऐसे रेगुलेशन को चैरिटेबल, एजुकेशनल और धर्म-आधारित संस्थाओं को दबाने के लिए एक 'हथियार' बनाया जाना चाहिए।
"कानून नहीं बदला गया है; सिर्फ नियम सख्त किए गए हैं।"
यह ध्यान रखना ज़रूरी है कि केंद्र सरकार द्वारा प्रस्तावित हालिया संशोधन से मुख्य FCRA विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 है। इसमें किसी भी तरह का कोई बदलाव नहीं किया गया है। हालाँकि, नियम, जो मुख्य अधिनियम के तहत बनाए गए माध्यमिक, प्रतिनिधि कानून हैं, में संशोधन किया गया है।
आधिकारिक राजपत्र के अनुसार, यदि FCRA के तहत पंजीकृत कोई भी धार्मिक NGO अपने संचालन के दायरे को बदलना चाहता है। अपने पहले से मौजूद पंजीकरण प्रमाणपत्र के उद्देश्य में कोई बदलाव करना चाहता है या करना चाहता है, तो उसे सरकार की मंज़ूरी लेना ज़रूरी है। यह ध्यान देने योग्य है कि केंद्र सरकार उचित जाँच के बाद आवेदन को मंज़ूर या अस्वीकार कर सकती है।
इस खंड में 16 अनुमत गतिविधियों की सूची दी गई है जो धार्मिक संस्थानों को विदेशी योगदान प्राप्त करने की अनुमति देती हैं। इसका इस्तेमाल पूजा की जगहों को बनाने और मेंटेन करने, पवित्र किताबों को बचाने, धार्मिक फिलॉसफी की पढ़ाई में मदद करने वाले इंस्टीट्यूशन, तीर्थयात्रियों के लिए सुविधाएं, धर्मशालाएं और लंगर, धार्मिक शिक्षा और मेडिटेशन कैंप, भक्ति संगीत और थिएटर, देसी धार्मिक रीति-रिवाजों का डॉक्यूमेंटेशन, पवित्र निशानियों और विरासत की जगहों की सुरक्षा, धार्मिक रस्मों को बचाना, अलग-अलग धर्मों के बीच बातचीत, धार्मिक पब्लिकेशन और रिसर्च, धार्मिक लाइब्रेरी और म्यूजियम, आस्था पर आधारित काउंसलिंग और नशा मुक्ति केंद्र, पारंपरिक पवित्र कला की ट्रेनिंग, और कब्रिस्तान या कब्रिस्तान की देखभाल के लिए किया जा सकता है। हालांकि, धर्म बदलने के मकसद से की जाने वाली कोई भी एक्टिविटी खास तौर पर इसमें शामिल नहीं है।
समझने के लिए एक महत्वपूर्ण अंतर यह है कि हालिया सरकारी अधिसूचना मूल कानून, विदेशी योगदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 किसी भी तरह से। जिन नियमों में संशोधन किया गया है, वे वे नियम हैं जो अधीनस्थ या सौंपे गए कानून हैं। ये नियम कामकाजी ढांचे के रूप में कार्य करते हैं जो यह नियंत्रित करते हैं कि कानून के प्रावधान जमीन पर कैसे लागू होते हैं। जो किया जाता है उसका प्रबंधन करता है।
इन परिवर्तनों के खिलाफ आपत्तियां उठाने वाले विपक्षी दलों और मिशनरी संगठनों को इस मौलिक अंतर को पहचानना चाहिए। मुख्य कानून पूरी तरह से बरकरार है और इसमें कोई बदलाव नहीं हुआ है। सरकार ने जो किया है, वह प्रक्रियात्मक नियमों को कड़ा करना है, विशेष रूप से धर्मांतरण के साथ। संबंधित गतिविधियों में विदेशी धन को नियंत्रित करने वाले नियम। इस कानून के तहत, व्यवसायी कानूनी नियम बनाने की शक्ति के भीतर हैं और संसद द्वारा पारित किए जाते हैं। कानून में कोई जोड़ या परिवर्तन नहीं करता है। संक्षेप में, यह आलोचना कि सरकार FCRA ढांचे को तोड़ रही है, गलत है। इन नियमों का विरोध करने वालों ने इसके बजाय सुधार के दायरे और मकसद को गलत तरीके से पेश किया है। असली टेक्स्ट में कुछ और जोड़ना अच्छा रहेगा।
FCRA अमेंडमेंट नियमों को वापस लेने की मांग करके, कांग्रेस और CPI(M, जानबूझकर या अनजाने में, भारत में चल रहे विदेशी फंडेड धर्मांतरण नेटवर्क को पॉलिटिकल कवर दे रहे हैं। ये नियम खास तौर पर विदेशी फंडेड धर्मांतरण एक्टिविटी पर निगरानी को सख्त करते हैं। છે. इसलिए, विपक्ष का विरोध इस बात पर गंभीर सवाल उठाता है कि वे असल में किसके हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। बने हुए हैं।
लेख
डॉ. रत्ना त्रिवेदी
मार्गदर्शक एवं वाली, मैनेजमेंट इंस्टीट्यूट ऑफ ट्राइबल एंड रूरल एडवांसमेंट्स (मित्र ), गुजरात प्रांत